• 深化改革打造持久动力
  • 发布时间:2019-04-14 10:13 | 来源:hg0088 | 浏览:
  •   在我国投资的“大盘子”中,政府投资占比较小,2018年只有不到5%,主要用于基础设施、公共服务设施、社会民生等经济社会发展的关键领域和薄弱环节。但这些领域很多项目投资关联度高、拉动带动能力强,可以发挥“四两拨千斤”的作用。
     
      中央预算内投资给予每张床2万元建设补贴,金融机构参与,地方政府给予土地、财税、金融、价格、消防、评估等政策支持,养老企业与医疗机构合作、按约定提供普惠性养老服务……城企联动普惠养老专项行动今年2月启动,截至3月底,已有62个城市的117个项目参与,中央预算内投资安排14亿元,将拉动新增7万张养老床位,激活投资和消费两端。
     
      制造业技术改造和设备更新,5G商用、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,城际交通、物流、市政基础设施、公共服务设施、乡村振兴、脱贫攻坚、生态环保、自然灾害防治……补短板空间巨大。
     
      国家发展改革委秘书长丛亮表示,稳投资,关键是精准投资和有效投资。“不是要大规模扩大基础设施建设,而是切切实实补短板。通过投资既增加中高端供给,又满足消费升级需求,推动整个经济形成良性循环。”
     
      铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设……既要稳增长,也要防风险,亟待创新融资方式、充分撬动社会资本,探索更加科学、更高质量的投资路径。
     
      开大地方规范举债前门,严堵违法违规举债后门。财政部数据显示,一季度新增地方政府债券累计发行1.18万亿元,占提前下达新增地方债限额1.39万亿元的85%,其中超六成用于在建项目建设。
     
      业内人士强调,补短板、稳投资和防风险并行不悖。当前稳投资绝不是不顾风险、泥沙俱下,而是在充分考虑地方财政承受能力的基础上,量力而行、尽力而为。
     
      “严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资资金、政府购买服务等名义变相举债。同时合理保障必要的在建项目后续融资,避免形成‘半拉子’工程,这也是防风险应有之义。”国家发改委投资司副司长刘世虎说。
     
      值得注意的是,1至2月民间投资同比增长7.5%,增速比去年全年回落1.2个百分点;制造业投资同比增长5.9%,增速回落3.6个百分点。但从结构看,制造业技改投资增长19.5%,增速比去年提高4.6个百分点,专用设备、通用设备、仪器仪表等中高端制造业投资增速均超过10%,转型升级动力强劲。
     
      民间投资占投资比重六成以上,是制造业投资的主力。稳定民间投资信心,关键靠深化改革,以公平竞争的制度环境激活各类资本。
     
      国家发改委有关负责人表示,将持续推进放管服改革、破除民间投资隐性障碍;扩大民间资本投资空间;健全项目推介长效机制;加大融资支持力度、降低企业运营成本,进一步鼓励和支持民间投资。
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